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以“四個法制”全方位提升執法能力水平——專訪宜良縣副縣長、縣公安局局長李德榮
[發布時間:2020-01-08 08:27來源:昆明日報]

“治庸懶 強擔當 樹新風”主題實踐

縣(市)區公安局長系列訪談

“花鄉水城”是對宜良最好的詮釋,這也是近些年宜良打造“宜人宜居”城市的一個名片。作為昆明重要的輔城之一,宜良提出了打造“昆明區域性國際中心城市東部新興發展極”的目標。

面臨新形勢、新挑戰,宜良縣公安局以治庸懶為措施手段,以強擔當為內在要求,以樹新風為根本目標,凝心聚力抓基層打基礎,創新推動執法規范化建設,以專業牽引基層社會治理創新,把公安科技信息化應用作為推動公安工作創新的大引擎,同時,培育戰斗力生成新的增長點,奮力推動宜良公安工作創新發展、跨越發展。

以主題教育制度化和主題實踐行為糾偏為抓手

強化黨建隊伍業務“三提升”

在“查庸”“治庸”“禁庸”上綜合施策,壓實主官主責。黨委班子和主要領導堅持認清第一身份、履行第一職責、扛起第一責任、樹好第一標桿,深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化和“治庸懶、強擔當、樹新風”主題實踐各項工作,自覺擔當管黨治警的政治責任和歷史使命,充分帶動所隊黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮。

在行為糾偏上下猛藥出實招。堅持把主題實踐真正作為治病良藥、強身手段,確立“沒有游離于主題實踐之外的人和業務”導向,建立覆蓋全警的崗位目標和責任體系,制定出臺崗位“五承諾”及試崗輪崗制,數字化管警管業務,納入績效考核和兩個職務序列套改應用,確保壓力層層傳導,三個責任分層扛起。

堅守人民公安為人民的初心使命,定期分析民情民意數據,找準人民群眾最憂、最怨、最急、最難、最盼趨向,查找接處警、受立案、放管服等方面問題,確保問題查找全面精準,切實做到問題可見、可改、可立、可評,邊查邊治邊改,全面兌現省廳、市局、縣局向社會公開承諾事項,深入推進“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、助小康”新“五小工程”,提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

通過主題實踐,推動黨建工作、隊伍建設和業務工作“三提升”,努力實現干部民警宗旨意識“大強化”、擔當精神“大弘揚”、斗爭精神“大提升”、能力素質“大提高”、基層基礎“大加強”、作風面貌“大改觀”、隊伍形象“大轉變”,著力打造“四個鐵一般”的宜良公安鐵軍。

以公安機關專業牽引推動基層社會治理創新

打造黨政同責齊抓共管新格局

緊密結合郊縣地廣人稀、風險隱患多在城外的實際,延續大慶安保維穩期間防風險、保安全、護穩定的有效做法,通過公安機關“專業牽引推動做乘法”倍增綜治力量,通過“綜治維穩做減法”釋放警力,解決“破案打擊做加法”的警力短缺難題,全面組織發動和倒逼綜治力量、村組干部履行化解隱患、維護治安的職責,改變公安機關單打獨斗的局面,著力打造警民良性互動的平安共同體,實現專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合,實現全縣楓橋式派出所打造與基層社會治理同步推進,使社會治安突出問題得到標本兼治,在全縣推動形成黨政領導、各司其職、緊密協同、全民參與的社會治理新格局。

在完成好市局“三查三告知”規定動作的基礎上,結合本地實際增加“專項打擊”自選動作,依托省廳市局大數據平臺等信息資源和強大功能,對全縣各類治安要素進行聚類分析,盯住亂點、洼地、高危人員開展精準查緝;針對警力緊缺的客觀實際,確立“無情報不行動、有行動隨時提供情報支撐”“三查”導向,每次行動前根據目標對象精心測算、配置警力,外加1個應急小分隊、若干組交警同步查人查車等多種組合方式,確保每組警力行動前都有明確的目的地、唯一的行動對象,查到即返,涉嫌違法犯罪迅速帶回。同時,縣局對每天值班備勤的警力組織開展規范法言法語、查緝技能的專業培訓,做到“動”中備勤、機動靈活高效查緝,實現精準查、專業查、不擾民、不耗警的多重效果

“四個法制”助推公安工作提檔升級

打造基層公安機關執法規范新樣板

宜良縣公安局堅持樹牢“執法規范是公安工作的生命線,規范執法是人民警察從警的底線,依法辦案是立警立身的紅線”的思維理念,系統打造“四個法制”,著力提升宜良公安執法規范化水平。

一是打造智慧法制。依托縣局智慧辦案中心,對全部刑事案件和部分行政案件都在該中心“一站式”辦理,解決了規范、安全、高效、智能等一系列問題。

二是打造數字法制。用好用活市局執法監督大數據平臺,把該平臺預警產生的各類執法問題和風險數字化、標簽化,與具體的辦案部門、辦案民警一一對應,納入考核,倒逼民警規范執法、規范辦案,消除執法瑕疵和風險。

三是打造數據法制。在智慧辦案中心接入各類公安大數據平臺,以大數據技術適時支撐偵查、審訊等工作,實現室內室外互動、網上網下響應。電視劇《人民的名義》中遠程審訊、可視化審訊等功能在這個中心全部得以實現。

四是打造全警法制。建立執法規范責任體系,明確基層所隊責任領導、法制員、民警的法制責任;強制推行執法所隊每天晨會時的“法言法語時時講、警務技能天天練”規范養成活動,打造法制民警專業牽引、法制員帶動輻射、廣大民警規范自覺的全警“大法制”格局,通過公安機關“全警法制”帶動“全民法治”。

下一步,宜良縣公安局將繼續把“治庸懶、強擔當、樹新風”主題實踐與安保維穩、基層基礎、社會治理、嚴打違法犯罪等公安主業有機結合,努力實現“人干凈、物干凈、地干凈”目標,全面推動公安工作質量變革、效率變革、動力變革,實現宜良公安工作提檔升級。(昆明日報 記者殷潔


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