• 索 引 號:686175779-202001-169583
  • 主題分類:政策解讀
  • 來  源:昆明市人民政府辦公室
  • 發布日期:2020-01-02 14:58
  • 名  稱:關于《昆明市要素交易中心建設實施方案》的政策解讀
  • 文  號:昆政辦〔2019〕99號

文件原文


媒體解讀


為加快推進茶葉、花卉、咖啡、橡膠、玉石珠寶、食糖、中藥材、高原特色農產品、水產品、有色金屬等10個要素交易中心建設,吸引國內外商流、物流、資金流、信息流向昆明深度匯聚,市政府辦公室印發了《昆明市要素交易中心建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。為使公眾更好地知曉、理解《實施方案》的主要內容,現解讀如下:

一、 背景依據

為認真貫徹落實省委、省政府,市委、市政府決策部署要求,加快昆明市要素交易中心建設,爭取更多要素交易平臺落戶昆明,使各類資源向昆明集聚,各類要素向昆明匯集,增強昆明對周邊城市的輻射作用,提升城市品牌競爭力、行業影響力和市場話語權,推動區域性國際經濟貿易中心建設,市政府在深入調研國內一流交易市場、征求省級部門意見建議的基礎上,研究制定了《昆明市要素交易中心建設實施方案》,積極協調推動昆明市十大要素交易中心建設工作。

截至目前,省政府已批復并進行工商注冊須按《云南省交易場所監督管理辦法(試行)》(云政辦規〔2018〕2號)相關規定重新申報的要素交易中心有4個:云南國際茶葉交易中心(高新區)、云南國際橡膠交易中心(呈貢區)、云南國際食糖交易中心(西山區)、云南國際珠寶玉石交易中心(經開區);省政府已批復但未進行工商注冊須按規定重新申報的有2個:云南國際花卉交易中心(呈貢區)、云南國際咖啡交易中心(普洱市);待按規定申報設立的有4個:云南國際中藥材交易中心(官渡區)、云南國際高原特色農產品交易中心(五華區)、云南國際水產品交易中心(經開區)、云南國際有色金屬交易中心(西山區)。

二、 主要內容

《實施方案》主要包括指導思想、工作目標、基本原則、組織領導、任務分工和有關要求6個方面內容。

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及習近平總書記考察云南重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定不移貫徹新發展理念,主動服務和融入國家發展戰略,充分發揮昆明區位優勢,按照線上與線下聯動、權益與商品并重的要求,扎實推進要素交易中心建設,為建設區域性國際經濟貿易中心奠定堅實基礎。

(二)工作目標

按照“成熟一個,設立一個,做好一個”的原則,分階段、分步驟有序推進各要素交易中心建設,通過優化結構、改善設施、拓展功能、培育品牌、強化特色、開拓市場,吸引國內外商流、物流、資金流、信息流向昆明市深度匯聚。力爭2020年底前,把昆明市花卉、茶葉、咖啡、高原特色農產品、中藥材、有色金屬產業打造成為國際性的大宗商品集散地、交易中心、數據中心、結算中心。

(三)基本原則

一是堅持政府主導、社會參與;二是堅持分類設置、合理引導;三是堅持重點突破、穩步推進;四是堅持風險管理、規范發展。

(四)組織領導

堅持高位統籌,扎實推進要素交易中心建設工作。成立由市長王喜良同志任組長、有關副市長任副組長、有關市級部門及縣(區)主要領導為組員的昆明市要素交易中心建設推進工作領導小組,領導小組辦公室設在市商務局,辦公室主任由王冰同志兼任,常務副主任由徐鄭鋒同志兼任,專職副主任由市商務局副局長完同良同志擔任。

(五)任務分工

對建設10個要素交易中心的具體內容、牽頭負責單位、綜合協調單位和服務保障單位及職責等進行了明確。

根據《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省交易場所監督管理辦法(試行)的通知》(云政辦規〔2018〕2號)要求,其他新設立交易場所,由有關市級主管部門按照職能職責負責行業監管,推進交易場所建設。

(六)有關要求

一是加強組織領導。二是強化責任落實。三是完善推進機制。四是優化發展環境。五是加強行業監管。

三、 涉及范圍

昆明市范圍內,涉及10個要素交易中心建設任務的縣(區)為:高新區、經開區,五華區、官渡區、西山區、呈貢區、尋甸縣。

四、 執行標準

《云南省交易場所監督管理辦法(試行)》(云政辦規〔2018〕2號)。

五、 關鍵詞詮釋

要素交易。要素交易主要包括以下類別:一是權益類,包括產權、林權、礦業權、知識產權、文化藝術品權益及國務院金融監管部門批準的金融資產權益等;二是大宗商品現貨類;三是其他交易要素類,包括指數、碳排放權、排污權等。

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